為認(rèn)真落實(shí)《2016年度君山區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)管理考核方案》(岳君人社發(fā)[2016]7號(hào))文件精神和“強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全”主題活動(dòng)部署，6月下旬，由局黨組成員帶隊(duì)，抽調(diào)各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干對(duì)各鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了全面督查。從督查總體情況看，絕大部分鎮(zhèn)辦能夠按照年初部署和要求，認(rèn)真抓落實(shí)，有效果。但存在的問(wèn)題不少，也不小�，F(xiàn)通報(bào)如下：
一、存在的問(wèn)題
(一)鎮(zhèn)辦自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
1.工作主動(dòng)性不夠。絕大部分鎮(zhèn)辦站被動(dòng)接受工作多，有的鎮(zhèn)辦站長(zhǎng)除了開(kāi)會(huì)或其他私事外，主動(dòng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，主動(dòng)反映工作中的問(wèn)題，主動(dòng)為工作提出合理化建議和辦法的不多。
2.工作責(zé)任心不夠。有的鎮(zhèn)辦站遇到信訪問(wèn)題就向上推，特別是只要是群眾遞上來(lái)的報(bào)告不分青紅皂白就蓋章，并大言不慚的寫(xiě)上“情況屬實(shí)”，做老好人、不講原則、不講事實(shí)。
3.工作熱情不高。勞動(dòng)保障服務(wù)站工作涉及區(qū)、鎮(zhèn)、村的中心工作、重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)工作，事多且雜，加之工作經(jīng)費(fèi)不足，有些工作人員存在“做一天和尚撞一天鐘”的思想和態(tài)度。
4.業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。因鎮(zhèn)辦站工作人員異動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒(méi)有跟上，有少數(shù)工作人員政策不熟悉、業(yè)務(wù)不了解，影響了政策的有效執(zhí)行和為群眾辦事的質(zhì)量和效率。
(二)工作業(yè)務(wù)開(kāi)展有待于進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范
1.基金(資金)方面。一是基金票據(jù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，使用不規(guī)范，甚至有票據(jù)遺失的現(xiàn)象。2014年10月廣興洲鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站遺失基金票據(jù)一本，2015年11月許市勞動(dòng)保障服務(wù)站遺失基金票據(jù)一本。二是基金收繳上解不及時(shí)。原柳林州鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站收繳了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，沒(méi)有及時(shí)上解，滯留達(dá)半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)大，同時(shí)還會(huì)造成居民繳了費(fèi)而不能享受相關(guān)政策待遇。三是死亡退休人員申報(bào)不積極。6月15日各鎮(zhèn)辦站長(zhǎng)會(huì)后，除了良心堡鎮(zhèn)上報(bào)退休人員死亡花名冊(cè)外，其余鎮(zhèn)辦沒(méi)有及時(shí)上報(bào)。有的鎮(zhèn)辦站對(duì)轄區(qū)內(nèi)死亡退休人員抱著聽(tīng)之任之的態(tài)度，存在反正不要增加自己的負(fù)擔(dān)，何不做件“好事”的想法。有的明知遲報(bào)、瞞報(bào)了，不但不糾正，有的還出“主意”、出“點(diǎn)子”，幫著瞞天過(guò)海，人為地嚴(yán)重造成了基金的流失，同時(shí)還造成群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行的質(zhì)疑。四是就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范。沒(méi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，有截留、挪作它用的現(xiàn)象，原柳林洲鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站嚴(yán)重賬實(shí)不符，賬戶上體現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金42300元的結(jié)余。
2.材料申報(bào)方面。主要是不規(guī)范、隨意性大。如申報(bào)農(nóng)業(yè)退休人員花名冊(cè)，不留備份，一旦遺失無(wú)從查起;不核實(shí)信息，隨意寫(xiě)、隨意填，還原花名冊(cè)上的真實(shí)信息存在很大的困難，有的甚至在花名冊(cè)空白處添加無(wú)檔無(wú)冊(cè)人員，嚴(yán)重影響參保群眾公平、公正享有養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
3.農(nóng)民工工作方面。各鎮(zhèn)辦站都沒(méi)有明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，沒(méi)有建立相應(yīng)的臺(tái)賬，更談不上跟蹤服務(wù)，對(duì)農(nóng)民工工傷事故、工資拖欠等原因造成的不穩(wěn)定問(wèn)題很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)措施予以解決。
4.社�？òl(fā)放方面。2016年度上半年共制作社會(huì)保障卡15535張，已發(fā)放并激活6948張，激活比例為44.7%。此項(xiàng)工作做得最好的是廣州洲鎮(zhèn)，激活比例達(dá)到了87%,其次是良心堡鎮(zhèn)和錢(qián)糧湖鎮(zhèn)，分別達(dá)到了68%和58%，比較落后的是原采桑湖鎮(zhèn)和原柳林洲鎮(zhèn)，激活比例僅為21%。
二、工作要求
鎮(zhèn)辦站工作的好壞，直接反映我區(qū)人社工作服務(wù)群眾“最后一公里”是否得到落實(shí)的問(wèn)題，各項(xiàng)社保政策是否真正落地的問(wèn)題。
(一)明確目標(biāo)，打好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障服務(wù)站要盡快把自己的目標(biāo)任務(wù)搞清楚，現(xiàn)在還不清楚的要主動(dòng)跟各部門(mén)銜接，把任務(wù)領(lǐng)回去，把各項(xiàng)指標(biāo)搞明白，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)10月底前必須全部完成。沒(méi)有完成任務(wù)的鎮(zhèn)辦，在年終考核時(shí)直接影響到區(qū)里對(duì)你們的年度考核結(jié)果。
(二)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好問(wèn)題整改。首先要對(duì)照上次檢查中查出的問(wèn)題，特別是這次點(diǎn)到的問(wèn)題，各單位要一一對(duì)號(hào)入座，每一個(gè)問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題抓落實(shí)、抓徹底。其次是要再來(lái)一次自查自糾，再一次開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺。8月15日前各鎮(zhèn)辦站要將問(wèn)題整改情況和自查自糾情況形成書(shū)面材料上報(bào)區(qū)人社局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹(shù)立人社形象。鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障服務(wù)站是最前沿的人社服務(wù)窗口，勞動(dòng)保障服務(wù)站工作人員的一舉一動(dòng)、一言一行都能凸顯人社部門(mén)的政風(fēng)、行風(fēng)。要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力;要在人社崗位一天，就要嚴(yán)格要求自己一天;要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”服務(wù)觀念，要做到接待群眾熱心、解釋政策耐心、幫助群眾盡心、辦事處事細(xì)心;要有腳踏實(shí)地、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感和使命感，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都要依法依規(guī)依程序辦好、辦實(shí)，在工作中要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，以事半功倍的效果圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
君山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2016年7月26日