各司法所，局機(jī)關(guān)各股室、處所：
經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)將《2017年全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年3月3日
2017年全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)
2017年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，全面落實(shí)中央及省、市、區(qū)紀(jì)委全會部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，著力推進(jìn)全區(qū)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，為司法行政各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、深入貫徹十八屆六中全會精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律
1.堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加大對執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的監(jiān)督檢查，全力服務(wù)“生態(tài)1+5”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)支部黨員民主生活會，充分運(yùn)用好批評和自我批評武器。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持參加雙重民主生活會，對干部群眾反映、巡視巡查反饋、組織約談函詢的問題，要在會上說明。加強(qiáng)對貫徹十八屆六中全會精神和執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查黨員干部開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活情況，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
3.持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“三重一大”議事規(guī)則和“四個(gè)不直接分管”制度。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，開展遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律情況的摸底排查工作。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，建立健全重點(diǎn)崗位干部廉政檔案。
二、落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
1.開展干部作風(fēng)建設(shè)“三大活動”。開展“解放思想大討論、遵規(guī)守紀(jì)大教育、干部作風(fēng)大提升”活動。圍繞樹牢新發(fā)展理念、提升境界標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)解放思想，加大遵規(guī)守紀(jì)教育力度、狠抓黨章黨規(guī)制度落實(shí)、嚴(yán)肅問責(zé)違紀(jì)違規(guī)行為，著力解決“庸、懶、散、慢”問題，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，提高服務(wù)效能;完善“容錯機(jī)制”為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者兜底，保護(hù)據(jù)實(shí)舉報(bào)，嚴(yán)打誣告中傷;完善“保護(hù)機(jī)制”為擔(dān)當(dāng)實(shí)干者“放手干”，營造鼓勵擔(dān)當(dāng)、支持干事、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加大對局機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)情況的督查力度，整治不遵守工作紀(jì)律、工作不落實(shí)、不作為等問題。
2.加強(qiáng)《準(zhǔn)則》《條例》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。組織全系統(tǒng)的黨員干部深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，以鐵的紀(jì)律確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。加強(qiáng)對《準(zhǔn)則》、《條例》及全面從嚴(yán)治黨的系列決策部署情況監(jiān)督檢查，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅(jiān)守政治信仰，站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向，確保中央大政方針和省、市、區(qū)委決策部署在全系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹落實(shí)。
3.強(qiáng)化司法行政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)。深化司法行政系統(tǒng)依法行政，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，確保司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。強(qiáng)化為民服務(wù)理念，把人民群眾滿意作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)決整治司法行政機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及吃拿卡要、冷橫硬推等問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和亂作為等“為官不為”問題，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。
三、堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，深化作風(fēng)建設(shè)
1.嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。緊盯老問題，關(guān)注新動向，持續(xù)糾正隱形變異“四風(fēng)”，嚴(yán)查無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，深入整治司法行政系統(tǒng)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。完善制度建設(shè)措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
2.推進(jìn)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員考核獎懲、診斷評估、分級處遇、請假銷假、公益勞動等各項(xiàng)規(guī)定，杜絕濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等違規(guī)違紀(jì)行為。深化法律援助工作，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量。健全公證執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，完善公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，不斷增強(qiáng)公證公信力。
3.構(gòu)建全方位責(zé)任體系。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決摒棄好人主義，把功夫下到平常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，完善黨組主導(dǎo)、書記主責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)督和相關(guān)單位協(xié)同的全方位責(zé)任體系。建立健全黨組書記、紀(jì)檢組長定期約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員，班子成員約談股室、處所負(fù)責(zé)人的層層約談制度，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.深化專項(xiàng)整治工作。持續(xù)深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”、“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收受紅包禮金等頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，對不收手、不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律嚴(yán)肅查處。認(rèn)真開展國家公職人員參與采砂、運(yùn)砂、浮吊、砂石碼頭經(jīng)營活動專項(xiàng)整治。
四、繼續(xù)深化標(biāo)本兼治，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
1.精準(zhǔn)綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)紀(jì)律建設(shè)，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大廉政談話力度，力求早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早報(bào)告、早處置。規(guī)范談話函詢程序，完善廉政談話制度，探索建立抽查核實(shí)和跟蹤督辦制度。
2.筑牢拒腐防變思想防線。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，組織開展“講廉送廉讀廉寫廉”主題教育活動，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入開展“以案說法”、“以案說紀(jì)”等警示教育活動，充分利用正面典型進(jìn)行示范教育和反面典型進(jìn)行現(xiàn)身說法教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性，全方位接受廉政氛圍的熏陶，逐步形成大教育的格局，構(gòu)建黨員干部高尚的“精神家園”。
3.突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。堅(jiān)決查處發(fā)生在司法行政系統(tǒng)內(nèi)的以權(quán)謀私、失職瀆職等案件，重點(diǎn)查辦發(fā)生在社區(qū)矯正執(zhí)法、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件。堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，使問責(zé)逐步成為常態(tài)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位
1.完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。調(diào)整從實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等。完善廉政談話制度、誡勉談話制度、違紀(jì)審查請示報(bào)告和查處通報(bào)制度，形成配套完備、運(yùn)行有效的制度體系。
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。制定2017年班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任考核和追究辦法，細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入司法行政工作中，做到與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。
3.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。按照結(jié)構(gòu)合理、精干高效的要求，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，力量進(jìn)一步加強(qiáng)。帶領(lǐng)和促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立忠心對黨、貼心為民、公心執(zhí)紀(jì)、盡心履責(zé)、真心待人的工作理念。