2023年,我局深入貫徹十九大、二十大全面依法治國的精神,根據(jù)省委、省政府關于法治政府建設有關要求,結合我區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)實際,切實加強組織領導,積極采取有效措施,認真開展法治政府建設工作并取得較好成效,F(xiàn)將2023年法治政府建設有關工作情況報告如下:
一、法治政府建設的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能情況
2023年,我局全面履行衛(wèi)生健康行政職能,優(yōu)化行政審批,加強行業(yè)監(jiān)管,強化公共服務,依法監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生以及傳染病防治、職業(yè)病防治等領域,將法治政府建設(依法行政)工作納入衛(wèi)健系統(tǒng)年終工作考核,督促各股室以及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好各項法治政府(依法普法)工作,切實推進法治政府建設各項工作任務。
(二)依法依規(guī)決策,規(guī)范依法行政制度
按照法治政府建設要求,我局配備法律顧問,并按規(guī)范每年簽訂聘請法律顧問合同。推進法律顧問在合同審查、文件審查、依法行政決策、項目咨詢等工作事宜中發(fā)揮積極作用。同時,對于本單位的規(guī)范性文件,按照審查制度要求,做好規(guī)范性文件審查,并及時上報備案管理。
。ㄈ┩七M政務公開,全面落實信息公開制度
按照政府信息公開制度、行政執(zhí)法信息公開制度等要求,全面落實行政權力網(wǎng)上公開透明運行。我局結合工作實際,制定了本單位執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,并于君山區(qū)政府網(wǎng)站上予以公示,對行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據(jù)、執(zhí)法人員清單、相關制度等信息公開公示。同時,做好日常的執(zhí)法信息公開,包括行政許可決定、行政處罰決定、雙隨機一抽查、學校衛(wèi)生監(jiān)督等結果信息公示。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
我局全面落實行政執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法隊伍建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主要開展以下工作:
一是加強監(jiān)督執(zhí)法,嚴格依法行政。進一步加強衛(wèi)生健康領域的監(jiān)督執(zhí)法,積極開展各項行政執(zhí)法專項行動,包括非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置、精麻藥品管理、公共場所衛(wèi)生、游泳場所衛(wèi)生等專項行動,規(guī)范依法執(zhí)業(yè)。對違法違規(guī)行為,嚴格立案查處,2023年共完成衛(wèi)生行政處罰案件38件,其中一般程序處罰5件,簡易程序處罰33件,罰沒款3.9萬元。
二是開展“雙隨機、一公開”抽查工作,提高行政執(zhí)法效率。根據(jù)上級主管部門要求,全面開展“雙隨機”抽查工作,完成市級抽查任務1個,區(qū)內(nèi)跨部門聯(lián)合抽查任務3個,本部門內(nèi)專項抽查任務2個,共檢查32家單位,檢查發(fā)現(xiàn)各類問題123處,并下達整改意見書28份。
三是加強系列專項監(jiān)督執(zhí)法。按照省市主管部門要求,嚴格按照上級文件精神,做好系列專項執(zhí)法行動,如醫(yī)療廢物專項行動、精麻藥品管理專項行動、打擊非法醫(yī)療專項治理、綜合監(jiān)管等各衛(wèi)生專項執(zhí)法行動等,按照時間節(jié)點做好工作總結、統(tǒng)計匯總、上報。
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做好行政審批領域的“最多跑一次”改革工作。大力推進簡政放權,貫徹落實“放管服”“最多跑一次”改革工作,進一步簡化審批流程,壓縮審批時限,下放許可權限,提高審批工作效能,為群眾提供便捷高效服務。2023年,我局將公共場所衛(wèi)生許可權限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便百姓就近辦理,其它行政許可事項日常辦理均已集中在政務服務中心或通過手機端APP“湘易辦”申請辦理,全面提升網(wǎng)辦率。
。┘訌娋上線下宣傳,深入推進依法普法工作
一是加強領導干部的學法普法。利用每月黨委中心組及黨員干部學習日,組織局領導干部認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、二十大精神、《憲法》及衛(wèi)生健康相關法律等知識。深刻理解學習習近平總書記關于法治建設的重要講話,學習習近平總書記關于依法治國、依憲治國的重要論述,進一步樹立憲法意識、公民意識、愛國意識、民主意識和法治意識。二是組織干部職工學習相關業(yè)務法律法規(guī)知識教育,開展普法教育工作,從而提高衛(wèi)健系統(tǒng)干部提高醫(yī)療衛(wèi)生依法行政的專業(yè)性。使全系統(tǒng)形成學法、守法、懂法、用法的良好法治氛圍。三是結合本系統(tǒng)實際,充分利用“3.15消費者維權日”“職業(yè)病防治宣傳周”“6.14獻血日”“食品安全宣傳周”“飲用水安全”等衛(wèi)生健康宣傳日或重大節(jié)點,組織開展好普法宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,推動衛(wèi)生健康普法宣傳,各項法律法規(guī)宣傳學習扎實開展,促進我區(qū)各項衛(wèi)生健康工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責落實情況
。ㄒ唬⿵娀M織領導,推進依法行政工作。我局高度重視依法行政工作,將依法行政擺在全局工作的重要位置,成立依法行政工作領導小組。每年組織全局職工干部召開依法行政專題工作會,切實推進依法行政各項工作。同時,將法治政府建設工作納入年終工作考核,督促各股室以及下屬執(zhí)法機構做好各項依法行政工作,切實把法治政府建設工作貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。我局為法制工作提供有力的經(jīng)濟保障,其中包括法制宣傳與培訓、行政訴訟、聽證案件辦理、法律顧問聘任等方面的經(jīng)費保障。
。ǘ┞鋵嶎I導干部年度學法任務。我局組織領導班子成員認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示和二十大精神,并通過每月一次黨委中心組學習課、網(wǎng)絡在線學習、邀請專家授課等多種方式開展學法普法活動。領導干部學法機制不斷完善,領導干部積極參加上級主管部門、本系統(tǒng)組織的普法學習班。
三、存在的不足與問題
當前,我局法治政府建設工作還存在不少困難和問題,還不能完全適應新形勢的需要。一是法治政府建設工作推進不平衡,基層衛(wèi)生單位法治建設工作比較薄弱;二是行政執(zhí)法依法行政和依法辦事的能力和水平有待進一步提高,重大行政決策事項規(guī)范化管理有待進一步完善;三是衛(wèi)生健康執(zhí)法人員少,裝備不足,隊伍建設方面需要進一步加強。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以改進,努力提升。