各市、州工商行政管理局：
為認真貫徹落實國家工商總局和省局年度工作部署，進一步推進我省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)管，經(jīng)研究，今年在全省工商和市場監(jiān)管部門將繼續(xù)深入開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作原則
堅持問題導(dǎo)向。聚焦商品質(zhì)量中涉及消費者健康安全的突出問題，有針對性地加強監(jiān)管執(zhí)法。
堅持一體化監(jiān)管。線上線下同步推進商品質(zhì)量抽檢，提高商品質(zhì)量監(jiān)管的能力和水平。
堅持公正公開。貫徹落實“雙隨機”監(jiān)管要求，依法公正抽查經(jīng)營者，及時發(fā)布商品質(zhì)量抽檢結(jié)果和行政處罰信息。
堅持協(xié)同共治。發(fā)揮“聯(lián)席會議制度”成員間的協(xié)作配合，社會組織、消費者和新聞媒體的積極作用，實現(xiàn)社會共治。
二、工作內(nèi)容
（一）突出商品質(zhì)量監(jiān)管重點
嚴厲打擊商品質(zhì)量和有關(guān)服務(wù)消費侵權(quán)違法行為。一是各地要繼續(xù)突出家用電子電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等老百姓普遍關(guān)注的商品，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點，組織開展商品質(zhì)量抽檢和專項執(zhí)法檢查，集中整治商品質(zhì)量問題，排查案件線索，依法嚴厲查處質(zhì)量違法行為。二是積極運用信息化手段，強化商品質(zhì)量監(jiān)管大數(shù)據(jù)的分析和利用，梳理并發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量突出問題，有針對性地開展商品質(zhì)量連續(xù)性的定向跟蹤抽檢，倒逼經(jīng)營者履行法定義務(wù)。對發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，依法監(jiān)督經(jīng)營者及時停止銷售；消費者要求退貨的，監(jiān)督經(jīng)營者為消費者辦理退貨。三是依法加強有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范和監(jiān)管。加大有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作力度，注重與消費者生活密切相關(guān)的服務(wù)消費的監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營者履行商品退貨及售后修理更換服務(wù)等義務(wù)，依法查處故意拖延或者無理由拒絕消費者的合法要求等消費侵權(quán)行為，嚴厲打擊商品銷售過程中的虛假宣傳、虛假廣告、合同欺詐以及侵害個人信息安全等侵害消費者權(quán)益案件，切實保障消費者在商品和服務(wù)消費中的合法權(quán)益。
（二）加強網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管
要依據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加強和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗的意見》等規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，加強對線上線下商品質(zhì)量的一體化監(jiān)管，尤其要加大對網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量的抽檢力度，促進電子商務(wù)商品的質(zhì)量提升。
（三）加大案件查辦力度
要認真貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》等相關(guān)規(guī)定，加大對商品和服務(wù)質(zhì)量的執(zhí)法辦案力度，對每次抽檢的不合格商品，各單位要依法及時進行后處理工作，對違法行為要依法立案查處，做到件件有落實。要繼續(xù)推進“訴轉(zhuǎn)案”工作，認真篩查12315投訴舉報信息，梳理并發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量案件線索，積極擴大案源并提升案件查辦精準度。對重要案件要掛牌督辦，限時辦結(jié)，對涉嫌犯罪的案件要及時移送司法機關(guān)處理。今年第三季，省局將對各地紅盾質(zhì)量維權(quán)辦案情況檢查，并進行通報。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位。各地工商、市場監(jiān)管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真梳理并明確本地區(qū)商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)的工作重點，細化工作措施，明確工作責(zé)任，保障紅盾質(zhì)量維權(quán)行動各項任務(wù)落實到位。
（二）強化協(xié)作配合，促進社會共治。各地工商、市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度作用，加強與有關(guān)行政主管部門的協(xié)作配合，注重信息交流共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動，加強商品質(zhì)量的源頭治理，共同促進商品質(zhì)量的提升；注重發(fā)揮消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)社會組織、新聞媒體的作用，共同開展消費教育引導(dǎo)，促進商品質(zhì)量的社會協(xié)同共治。
（三）加大宣傳力度，擴大行動成果。各地要及時總結(jié)、提煉行動中取得的成果和涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗和好做法，通過本部門官方網(wǎng)站、新聞報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道開展宣傳，充分利用重要時間節(jié)點，面向社會開展監(jiān)管成效的展示和宣傳活動，營造促進消費的良好輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查，做好總結(jié)工作。各地要加強對紅盾質(zhì)量維權(quán)行動開展情況進行監(jiān)督檢查，確保專項行動取得實效，切實保障商品消費安全。要做好專項行動的總結(jié)和統(tǒng)計匯總工作，請各市州于11月30日前向省局消費者權(quán)益保護處以電子和書面形式報送2017年紅盾質(zhì)量維權(quán)行動總結(jié)報告、紅盾質(zhì)量維權(quán)行動工作統(tǒng)計表及有關(guān)典型案例。
聯(lián)系人：黃玉良 聯(lián)系電話：0731—85693121
消保處郵箱：hnxbc@163.com
湖南省工商行政管理局
2017年3月23日